Unión Europea

INDICE
Introducción.
¿Para qué se creó la UE?
¿Cómo funciona la Unión Europea?
¿Qué hace la Unión Europea?
Normas y derechos comunitarios.
Cultura.
El Banco Central Europeo.
El comité ejecutivo.
El Consejo de Gobierno.
El Consejo General.
¿Cómo funciona el presupuesto de la UE?
¿Qué son los tratados?
Principales Aspectos.



1. Introducción



Fue nacida para proteger y acoger la integración y gobernanza de unos pueblos en común, creando así una comunidad política de Derecho, constituida en régimen de organización internacional. La UE es una familia de países europeos democráticos que se han comprometido a trabajar juntos en aéreas de la paz y la prosperidad. No se trata de un Estado destinado a sustituir a los actuales, pero es más que cualquier otra organización internacional.


2. ¿Para qué se creó la Unión Europea?



La Unión Europea se formó para protegerse y tener un nivel internacional que solos no podrían obtener, pero esas no son solo las razones de su unión.
- Promover un progreso económico y social equilibrado y sostenible.
-Afirmar su identidad en al ámbito internacional en particular mediante la relación de una política exterior y de seguridad común que incluya en el futuro.
- Reforzar la protección de los derechos e intereses de las nacionales de sus estados miembros, mediante la creación.
- Desarrollar una cooperación estrecha en el ámbito de la justicia y de los asuntos de interior.
- Mantener íntegramente de acuerdo comunitario y desarrollarlo.



3. ¿Cómo funciona la Unión Europea?



La Comunidad Económica Europea es una organización internacional creada por uno de los dos Tratados de Roma del 1957, en vigor desde 1958, con la finalidad de crear un mercado común europeo. Los Estados signatarios fueron Francia, Italia, Alemania, no la República Democrática Alemana) y los tres países del Benelux (Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo). La CEE fue la más famosa de las tres Comunidades Europeas y después del Tratadode Maastrich (o TUE) se le cambio el nombre a Comunidad Europea. También en el tratado de Maastricht se creó oficialmente la UE, tras la creación de la UE, la CE paso aformar parte del primero de los tres Pilares de la Unión Europea



4. ¿Qué hace la UE?

·         La Unión Europea actúa en una amplia serie de ámbitos -económico, social, regulador y financiero- en los que su acción redunda en el interés de los Estados miembros. Aquí se incluyen:

o        las políticas de solidaridad, aplicables a cuestiones regionales, agrícolas y sociales

o        las políticas de innovación, que introducen tecnologías punteras en campos como la protección medioambiental, la investigación y el desarrollo (I+D) y la energía.

• La Unión financia estas políticas mediante un presupuesto anual, abonado, en gran parte, por los Estados miembros.

Normas y Derechos Comunitarios.

El derecho comunitario europeo es la suma de normas y principios que determinan el funcionamiento, organización y competencias de la Unión Europea. Se caracteriza por tratarse de un orden jurídico, diferenciado del Derecho Internacional así como del orden jurídico interno de los países miembros. El desarrollo del Derecho Comunitario ha sido ampliamente cambiado por el Tribunal de Justicia Europeo, que ha establecido una serie de características propias y definitorias.

Características:

1. Derecho originario.
2. Derecho derivado.
3. Reglamentos.
4. Directivas.
5. Decisiones.
6. Recomendaciones y dictámenes.

-Las normas del Derecho comunitario de la UE se publican en el Diario Oficial de la Comunidad Europea.

Primacía

El Derecho emanado de las instituciones comunitarias en ejercicio de su poder normativo prevalece sobre el Derecho nacional. Este carácter de supremacía se fundamenta en la cesión de soberanía que los Estados miembro realizan en favor de las instituciones europeas.



Antecedentes

El principio de primacía fue instaurado por el Tribunal de Justicia tras la sentencia de 15 de julio de 1964 en la que se enfrentaba Flaminio Costa contra E.N.E.L. Con dicha sentencia, el Tribunal de Justicia consideró que la primacía del Derecho comunitario limita el margen de maniobra a los Estados Miembros impidiendo que prevalezca un derecho opuesto al de las instituciones europeas.

Hay tres requisitos fundamentales para que pueda nacer la responsabilidad
de un Estado miembro. En primer lugar, los fines y objetivos de la Directiva deben tener como consecuencia una atribución de derechos alparticular. Por otro lado, el contenido de tales derechos habrá de poderser identificado utilizando las propias disposiciones de la Directiva. Finalmente, debe poder establecerse una relación de causalidad entre el daño producido al particular afectado y el incumplimiento de la obligación que pesa sobre el Estado miembro.

Cultura.

El Tratado de la Unión Europea o Tratado de Maastricht dio reconocimiento oficial a la dimensión cultural de la integración europea, al atribuir ciertas competencias (bastante reducidas) de acción cultural a la Comunidad Europea.

La diversidad cultural de la Unión Europea (UE) se refleja de manera especial en las diferentes lenguas de los estados miembros. Esta diversidad se plasma también en las demás manifestaciones artísticas y culturales. La UE busca preservar y fomentar esta diversidad y hacerla accesible a otros.

Uno de los aspectos más importantes de este fenómeno es la interrelación entre diferentes grupos religiosos. Los pueblos que actualmente conforman la UE tiene una tradición milenariamente cristiana, que se ha visto modificada en las últimas décadas principalmente a causa de la inmigración procedente de África, Oriente Medio y los países de la ex Yugoslavia.
El mayor aporte religioso de los inmigrantes ha sido el musulmán, cuya presencia cada día es mayor, principalmente en las grandes ciudades como París, Francfort, Marsella o Berlín

El banco central Europeo.
La función principal del BCE es mantener el poder adquisitivo de la moneda única y, de este modo, la estabilidad de precios en la zona euro que comprende a los países de la UE. El BCE controla la oferta monetaria y la evolución de los precios. La base jurídica de la política monetaria única está establecida en el Tratado constitutivo de la El BCE es también responsable de fijar las grandes líneas y ejecutar la política económica y monetaria de la UE. Para ello el BCE trabaja con el SEBC, que incluye a los 27 países de la UE. Sin embargo, solamente 16 de estos países han adoptado hasta ahora el euro, constituyendo así la "zona euro" y sus bancos centrales, junto con el BCE, forman el "Euro sistema".

·         El Comité Ejecutivo

Formado por el Presidente del BCE, el Vicepresidente y otros cuatro miembros, todos designados por común acuerdo de los presidentes o primeros ministros de los países de la zona euro. Su mandato es de ocho años no renovable.

·         El Consejo de Gobierno

Es la máxima instancia decisoria del BCE. Está formado por los seis miembros del Comité Ejecutivo y los gobernadores de los 16 bancos centrales de la zona euro.

·         El Consejo General

El Consejo General es el tercer organismo decisorio del BCE. Está formado por el Presidente del BCE, el Vicepresidente y los gobernadores de los bancos centrales nacionales de los 27 Estados miembros de la UE.

 

Ingresos

La Unión Europea se nutre de los recursos que le transfieren los estados miembros y que le corresponden por derecho. Es lo que se denomina recursos propios.

·         Exacciones agrícolas: Suponen entre un 1% y un 2% de los ingresos de la Unión.

·         Derechos de aduanas: Supone un 10% de los ingresos de la Unión.

·         Cuota sobre el IVA: Supone cerca del 15% de los ingresos de la Unión.

·         Cuota en relación con el PIB: Supone cerca del 75% de los ingresos de la Unión.

Gastos

Los gastos de la Unión Europea se dividen en dos grandes bloques:

·         Gastos de funcionamiento: incluye los gastos de funcionamiento de los organismos de la Unión (personal, inmuebles, materiales...). Supone menos del 10% del gasto de la Unión Europea.

·         Gastos de operaciones: incluye los gastos de las diferentes políticas comunitarias. Hay 8 áreas de políticas comunitarias:

o        Formación, juventud, cultura, sector audiovisual, información, dimensión social y ocupación. Supone cerca del 1% del gasto de la Unión.

o        Energía, control de la seguridad nuclear del Euratom y medio ambiente. Supone menos del 0,5% del gasto de la Unión.

o        Protección de los consumidores, mercado interior, industria y redes. Supone entre un 1% y un 2% del gasto de la Unión.

o        Investigación y desarrollo tecnológico. Supone un 4% del gasto comunitario.

o        Medidas exteriores. Supone un 7% del gasto comunitario.

o        Política exterior y de seguridad común. Supone un 0,1% del gasto comunitario.

¿Cómo funciona el presupuesto de la UE?
El proceso anual de análisis minucioso de los planes de gastos empieza cada primavera con las propuestas de la Comisión Europea para el año siguiente. El Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros de la Unión Europea debaten las propuestas de la Comisión y negocian los ajustes necesarios antes de que el presupuesto se adopte definitivamente en diciembre de cada año.

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¿Qué son los tratados?  
Un tratado es un acuerdo escrito entre cierto sujetos de Derechos Internacionales y que se encuentra regido por este, que puede constar de uno o varios instrumentos jurídicos conexos, y siendo indiferente su denominación. Como acuerdo implica siempre que sean, como mínimo, dos personas jurídicas internacionales quienes concluyan un tratado internacional.

Principales aspectos

Las novedades más importantes de este tratado son:

Consagración de la Europa de los ciudadanos: dando carta de naturaleza a la libre circulación de personas y reconociendo el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales a los residentes de la UE, con independencia de su nacionalidad de origen.
Se instituye la figura del defensor del pueblo, designado por el Parlamento Europeo.
Establecimiento de una política exterior y de seguridad común: para la defensa común.
Desarrollo de una estrecha cooperación: en el ámbito de la justicia y de los asuntos interiores Atribución de mayores poderes al Parlamento europeo.